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CRYPTO ASSETS: IL CONGRESSO DEGLI STATI UNITI VEDE L’ENNESIMO DISEGNO DI LEGGE

Un membro repubblicano del Congresso degli Stati Uniti presenta l’ultimo disegno di legge per chiarire e determinare quale regolatore statunitense sia responsabile di quali digital assets.

CRYPTO ASSETS: IL CONGRESSO DEGLI STATI UNITI VEDE L’ENNESIMO DISEGNO DI LEGGE

Il 9 marzo 2020, il Repubblicano Paul Gosar, membro del Congresso e rappresentante dell’Arizona, ha presentato il "Crypto-Currency Act of 2020", un disegno di legge che cerca di coreografare una vasta gamma di digital assets affinché rispondano al regolatore appropriato.

Lo schema normativo proposto
L'assistente legislativo di Gosar Will Stechschulte l'ha spiegato come "un disegno di legge che cerca di fornire non solo chiarezza, ma anche legittimità ai crypto assets negli Stati Uniti".
La proposta di Gosar divide gli asset digitali in tre categorie: cripto-commodity, cripto-valute e cripto-sicurezza. Rispettivamente, le tre categorie sarebbero disciplinate dalla Commodity Futures Trading Commission (CFTC), dal Segretario del Tesoro attraverso il Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) e dalla Securities and Exchange Commission (SEC).
È interessante notare che il linguaggio del disegno di legge sembrerebbe cementare lo status di beni digitali come Bitcoin come cripto-materie prime piuttosto che cripto-valute. La classificazione di "cripto-valuta" recita "rappresentazioni di valuta degli Stati Uniti o di derivati sintetici", e sembra ricordare più che altro le monete stabili come il Tether (USDT).
Il linguaggio che sta dietro ai titoli crittografici rimane familiare: "tutti gli strumenti di debito, azionari e derivati che si basano su una blockchain o su un registro crittografico decentralizzato (decentralized cryptographic ledger)".
Per quanto riguarda i token non fungibili, il disegno di legge non ne fa alcuna menzione.

Aggiornamenti al disegno di legge rispetto a dicembre
Il disegno di legge è una versione aggiornata di una che è trapelata per la prima volta a dicembre dello scorso anno. Il disegno di legge aggiornato contiene definizioni ampliate per termini come "registro crittografico decentralizzato" e "contratto intelligente" - concetti che i legislatori statunitensi stanno lottando per affrontare.
Forse il cambiamento più significativo consiste nel fatto che il disegno di legge aggiornato è più esplicito sulla determinazione della responsabilità "primaria" piuttosto che della "sola" responsabilità normativa. Le esatte implicazioni rimangono da vedere, ma il cambiamento potrebbe indebolire la posizione giuridica dei crypto business, sostenendo che, ad esempio, la Securities and Exchange Commission non ha il diritto di regolamentarli.

Il coinvolgimento degli stakeholder del settore nella stesura del disegno di legge
Il Direttore delle Comunicazioni di Gosar Ben Goldey ha spiegato in questo modo l'importanza data a un coinvolgimento degli stakeholders del settore prima dell'approvazione legislativa:
"Poiché si tratta di una questione di nicchia, abbiamo lavorato con le parti interessate e con gruppi/esperti esterni per ottenere un buon senso del tipo di chiarezza di cui il settore aveva bisogno. Abbiamo scelto di raccogliere il supporto degli stakeholder prima di lavorare con i cosponsor".

Legislazione correlata
L'anno scorso sono stati presentati diversi progetti di legge in materia, ma il più vicino al nuovo progetto di legge di Gosar è il Token Taxonomy Act di Warren Davidson (R-OH), inizialmente introdotto nel 2018 e successivamente aggiornato e reintrodotto nell'aprile 2019.
Erik Finman, un investitore in Pioneer Bitcoin, ritiene che il nuovo Crypto-currency Act "avrà una portata leggermente maggiore".

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